尊敬的县长：

本人朱敏，男，现年42岁，家住龙潭村第十组，在长沙务工多年！多年以来以来一直有回乡发展生态农场的想法，因为国家政策及各方面原因未能如愿，也一直关注国家各项政策，及时关注研究各个文件。

根据2019年9月4日自然资源部颁发的《自然资源部办公厅关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》以及近期关于稳定生猪生产的6大政策性文件的有利条件（具体文件见附件），所以我申请分期建设一个占地10亩、生猪年出栏4000头以上的现代化养猪场，具体位置详见附件1（打印卫星地图），恳请您批准。

目前的具体进程：1、县国土局已经完成位置测绘(详见附件）

2、按村委意见跟小组村民土地流转合同已经签订（见附件）。

3、并在前期多次咨询了国土局，畜牧局，环保局，防疫局，各级单位都耐心接待并给出了指导性的意见。

新建的现代化养猪场，采取与温氏股份有限公司合作养殖模式；严格按照国家有关政策规定办事，实行人畜分离、集中饲养、封闭管理，按照乡镇土地利用总体规划，不在规定的禁养区内进行，粪污集中处理、实现饲养标准化。

本人近半年以来多次考察江西，河北等地的生猪养殖场，对猪场的环保措施也有具体方案：

1、粪便干湿分离。

2、按每头猪1.2平方建立黑膜沼气池。

3、沼液爆氧还田

4、猪圈实行中央臭氧消毒，除味。

完全实行零排放的要求， 在环保措施能做到县级示范作用。

新建现代化养猪场的目的是，响应国务院办公厅提出《稳定生猪生产，促进现代化养殖场的转型升级》的号召，通过扩大养猪规模，增加个人收入。当前，国家出台了很多扶持行业发展的政策，对养猪业的发展非常有利。因此，及时进行养猪业的规模化发展，提高养猪生产效率，有利于生猪疾病的控制，稳定综合养殖效益，从而能够长期较稳定地为社会提供安全的猪肉产品。养殖场达到预定规模之后，开始向家庭农场扩张，带动其它产业与周边村民就业。

上叙文字也是本人给乡村两级政府的申请原文，但乡政府领导以村民反对意见为理由（这种反对意见也纯属莫须有，因为我办理这块用地已经说明意图，小组村民也都已经签字），在我与村小组签订了土地流转协议的情况下，而乡领导不同意在流转协议的丙方签章，不同意在土地复垦协议上签章，不同意在基层国土所审核意见上签章！

其中10月25日下午3点约好乡党委郑书记在乡政府见面，书记说在开会，让交给武装部长刘洋，星期一给我答复，刘洋说在开会，让放综合部。

今天星期一，上午10点55分，我给郑书记打电话，说材料还未看，告诉我对此事，乡里面不支持！对此我跟郑书记明确表示如果乡里不同意，我会跟县、市、省甚至各部级提出诉求。随后刘洋给我回电话，说乡里要召集各部门研究，明确说明不是政策允许，你就可以搞的答复，对于解决时间也未具体回复。。。。。。！

9 月 4 日，自然资源部办公厅印发《关于保障生猪养殖用地 有关问题的通知》【自然资电发〔2019〕39 号】《自然资源部办公厅关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》 在第三点中提出、提高用地服务效率 按照“放管服”的要求，进一步简化用地手续、降低用地成本、提高 用地取得效率。生猪养殖设施用地可由养殖场(户)与乡镇政府、农村 集体经济组织通过协商并签订用地协议方式即可获得用地。地方自然 资源主管部门要认真做好用地政策宣传解读工作，指导养殖场(户)了 解用地规定，帮助协调用地问题。

经过了解，我流转的该片土地并不在禁养区之内。

而乡领导置政策于不顾，造成我无法完成土地备案。

介于此，我跟现在书面跟县长大人诉求，督促乡一级领导促成我的土地备案手续。  

不胜感谢您

诉求人：六塘乡龙潭村佘家片区10村民小组

朱敏

2019年10月28日

附件1：诉求.doc

你好，来信收悉，经工作人员调查，现回复如下：

收到此信访事项后，我乡党委政府高度重视，立即召集国土工作负责人、农水线负责人召开紧急会议，就该人该事项进行专题讨论研究，该拟建养殖场位于六塘乡赛美水库上游，属于赛美水库集雨范围内，从饮用水源保护、环境保护工作实际情况出发，结合龙潭村五塘片区4、5组、佘家片区9、10、11组全体村民的联名上书，乡党委政府决定对该建设养殖场事项不予批准。如有政策解读不清晰、不透彻之处，可到六塘乡人民政府咨询。

如不服本处理意见，可自收到本处理意见书之日起30天内向湘阴县人民政府或信访局书面提出复查申请，逾期不申请复查，本处理意见书即为该信访事项的终结性意见。感谢你对政府工作的支持。

湘阴县六塘乡人民政府

2019年11月1日