各股、室、安全生产监管监察执法大队：

《安监局四大直管行业安全生产“打非治违”专项行动工作方案》已经局党组研究确定，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

湘阴县安全生产监督管理局

                                   2015年8月6日

 

 

安监局四大直管行业安全生产“打非治违”专项行动方案

 

为进一步巩固和深化“打非治违”工作成果，遏制较大以上事故发生，保障人民群众生命财产安全，经局党组研究决定，继续在四大直管行业开展安全生产“打非治违”专项行动，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，把“打非治违”不断推向纵深，严厉打击各类非法违法现象，切实纠正各类违规违章行为，进一步规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故，坚决遏制较大以上事故，建立“打非治违”长效机制建设，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、整治时间

2015年8月6日至2015年12月31日

三、组织领导

成立由局党组书记、局长徐介民任组长，副局长汤应斌、副局长罗明、党组成员易志红、党组成员张亚波为副组长，各股室长为成员的四大直管行业安全生产“打非治违”专项行动领导小组。

四、整治内容

（一）烟花爆竹方面。结合省暗访组查找出的问题，有的放矢，严厉打击生产企业严重改变工房用途，超范围超规格超量生产储存，转包分包、分线组织生产，无证非法生产经营储存运输烟花爆竹行为，整治“三超一改”、非法下单等问题。

（二）危险化学品方面。打击非法生产、经营、储存、使用危险化学品行为，整治无证或超许可范围从业、违反作业规程、安全距离不足等问题。重点加强非法行为反复回潮，群众反应强烈的农村市场监管。

（三）非煤矿山方面。深刻吸取岳阳市利宇矿业有限责任公司“7.22”较大爆炸事故教训，按照要求每月联合县国土局、砂管局展开一次联合执法检查，对非煤矿山行业、采砂工程船只排查梳理一遍。重点打击无证盗采、不分台阶、不实行机械铲装、不实行中深孔爆破行为，整治采石场越界开采、无序开采的问题，严肃查处企业主责任不落实，规章、制度不落实等问题。

（四）职业健康与行业监管方面。要重点突出全县所有木屑、金属屑、纤维屑加工企业，打击存在粉尘爆炸危险性企业非法违法生产行为，整治违规动火用电、通风除尘防静电措施不落实等问题。

五、工作要求

全局上下要把直管行业“打非治违”工作作为当前的重中之重来抓，结合正在开展的“九打九治”、“集中执法行动”等工作，进一步强化严格监管执法，彻底清缴非法违法行为。

（一）强化巡查暗访。要深入一线，深入群众，加大明察暗访频次，把举报电话公布到每个村、集市，鼓励群众举报非法违法行为；要充分发挥乡镇安监站作用，加强沟通与协作；要把握方法规律，重点做好夜间和“八小时”之外的监管。

（二）开展联合执法。各直管行业既要实施分类指导，抓好本行业安全监管，同时要实行综合检查，排除一切安全隐患，对不属于本行业监管的要及时移交。要加强各行业交流协作，实现信息共享，每月至少联系相关行业监管部门、乡镇等组织一次联合检查，要对重点乱源要紧盯不放，跟踪督办。

（三）严格执法到位。各分管负责人，股、室、队长必须践行“三严三实”的要求，按照本方案开展所属行业“打非治违”工作，以“严执法、零容忍”依法查处各类非法违法行为；要及时建立台账，完善执法程序，对非法违法要坚持落实“真关、真停、真整、真治”。