为了深入贯彻落实县委关于在全县各级机关干部职工中开展“三访三解三比三促”活动的意见，根据县委办印发的湘阴办发〔2014〕14号《中共湘阴县委办公室关于开展“三访三解三比三促”活动的通知》精神，结合我局工作实际与行业特点，就全局干部职工中开展以“访农户、访社区、访企业，了解社情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题，比服务、比业绩、比形象，促进干部作风转变、促党群干群关系融洽、促经济社会发展”（以下简称：“三访三解三比三促”）活动，特制定如下实施方案：

 一、活动范围

(一)参与人员：全局干部职工。

(二)联系对象：

1、联点企业：岁丰新材料、众钧科技

2、联点村：金龙镇金凤村

3、联点社区：先锋社区

（三）责任分解：针对三种对象，全局分为三组，实行分组责任制，各组要将干部职工分解到各村民小组，乃至特殊农户。

二、主要任务

(一)广泛深入访企业、社区、村组，开展“三访”摸实情、套近乎、建感情。全局干部职工要以“常回家看看”的情怀，深入到联系对象第一线、村庄院落、社区民户和对口企业，了解群众的所需所盼。与他们交朋友、讲感情，找感觉。

1、走访企业。3-10月份，由党组书记、局长陈启寒同志带队，组织办公室、设计院、工业园规划分局的党员干部对联点企业进行走访，重点摸清企业现在的发展形式、存在的困难，听取意见建议，寻找解决问题的办法，帮企业在项目启动生产、扩规升级、市场拓展、部门协调找薄弱环节。

2、走访村组。3-10月份，由党组成员、副局长夏四斌同志带队，组织法规监察股、规划管理股、村镇办的党员干部深入联系村组进行走访，重点征求村组对村镇规划的建议和要求，农业产业结构调整与剩余劳力再就业，农民各项保障制度落实情况，了解农户的生产条件与生活状况及存在的实际困难。

3、走访社区。3-10月份，由党组成员、纪检组长谭嘎同志带队，组织效能信访室、总工办、行政审批股的全体党员干部深入联系社区集中上户走访，重点了解社区群众目前的生活状况、存在的问题，宣讲湘阴富民强县跨越发展态势，探索旧城改造提升模式，征求相关意见建议，听取“三城”同创、综治维稳等方面意见。

(二)切实强化措施、开展“三解”办实事。全局干部职工要围绕深入联系点感受的情况和社会热点难点问题，着眼群众急盼急需，区分情况、分类推进、尽力而为、量力而行。

1、满腔热情解民困，落实好党员干部“结对帮扶”困难户活动，班子成员结对帮扶2户、股室长结对帮扶1户，切实帮助他们解决生活中实际困难。

2、积极主动解民惑，以中华传统文化与和谐理念引领走访对象，扎实开展矛盾纠纷“大排查、大调处”工作，引导群众理性、合法表达利益诉求，努力把各类矛盾纠纷特别是规划工作中存在的问题和矛盾稳控在基层、消除在萌芽状态、解决在老百姓家门口，切实维护社会和谐稳定。

3、帮扶助力解民乏，要努力发挥部门优势，扎实开展对联点企业的“六帮”活动（帮助落实政策措施、帮助解决问题困难、帮助拓展市场渠道、帮助推进技术创新、帮助加强对外合作、帮助做好争资立项），主动帮助企业解决建设、生产、经营中的各种问题，助推企业做大做强做优。

（三）开展“三比”创一流。由邵舒广反串企业联系对象、余恒凯反串金龙镇金龙村、杨延辉反串先锋社区，进一步了解各联系对象基层群众对深入走访联系组的满意度，就深入群众讲感情，了解情况帮、扶、助，以及群众口碑方面进行考核评比，以激励干部提振状态、忠诚履职。

（四）开展“三促”见实效。全局干部职工要紧扣“冲刺省十强、争创示范县”的目标，把“促干部作风转变，促党群干群关系融洽，促经济社会发展”作为检验活动成效的标准，实打实抓发展、促和谐。 

1、顺应社会呼声与老百姓的愿景，促进城乡规划工作的稳步发展。各股室要按照全局工作会议的安排，制定落实方案，将职、权、责打桩定位到个人，确保各项工作稳步推进，城乡规划管理工作再上新台阶。

2、促进干部职工作风的转变，根据“三访三解三比三促”活动中的表现，全局干部职工大会将开展大讲评，结合中央八项规定、《党政干部厉行节约、反对浪费条例》、省委九条规定、市委九条规定，指纹考勤制度，“六治六促”活动，全局内部开展找差距、助提高，实施年度目标责任考核，树立一批先进股室和共产党员标兵，促进干部职工作风的转变。

3、通过“三访三解三比三促”活动，真正解决好一批民生实际问题，建立与联企群众交心、互动方式，进一步激活本行业的规划思路，切实赢得广大群众对规划工作理解、支持，充分提高人民群众对规划工作的满意度，形成合力，促进我县社会和谐和经济发展。

三、活动要求

全局干部职工要按照县委和局党组的统一部署和要求，分片深入联系点开展活动，其中3名带队领导，局班子成员全年深入基层联系点调研不少于70次，干部职工深入联系开展活动不少于3个月，同时采取3次集中走访，认真开展“三访三解三比三促”活动。

四、方法步骤

全局开展“三访三解三比三促”活动从2012年3月份开始到12月底结束，共分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段。待“活动方案”批准后， 3月25日召开全局干部职工大会，广泛进行宣传动员，使广大干部职工真正认清活动的重要意义，了解掌握活动的具体内容和方式方法，增强开展活动的指令性、自觉性和主动性。

 (二)组织实施阶段。(4月10至11月30日)。4月10日起，全局干部职工分组、分批次深入基层，认真填写“三访三解三比三促”活动民情联系表，在走访中，严禁“四风”，要贴近群众多交心，要理解群众多引导，对企业群众反映的问题与困难能当面解决的一定要以舍我其谁的境界当面答复解决，不能就地解决的，要承诺限时解决，并全面采集问题与情况，及时报告活动领导小组办公室，领导小组将及时研究、联络、提出解决问题的措施方案。

 (三)总结提高阶段。(12月1日至12月20日)。在了解各类问题研究会基础上，12月20日前，全局将进行大会交流，对所采集到的问题进行认真剖析，认真总结开展“三访三解三比三促”活动的好的做法和取得的成效，在活动结束后要形成书面总结，将“三访三解三比三促”活动同单位年度目标责任考核同考核同评价，对成绩突出的股室和个人要表彰。同时要健全工作长效机制，巩固活动成果。

六、工作要求

(一)加强领导，夯实责任。我局成立了以陈启寒局长任组长，夏四斌副局长任副组长，领导班子成员和各股室负责人为成员的领导小组，监察室主任陶建兼任领导小组办公室主任，全面组织统筹安排这项活动。局班子成员要亲自带头，干部职工要全员参加。

(二)注重实效，抓好落实。健全三项制度。一是台帐管理制度，要按县有关要求，健全完善六套台帐，即走访台帐、意见台帐、实事办理台帐、问题交办台帐、结对帮扶台帐、办公室统筹调度台帐。二是问题交办制度。对群众反映的问题和意见，属于我局职能职责范围内或通过我局努力可以协调解决的，要及时召开会议研究，实行“挂号销号”管理，按照“能级管理”和“属地原则”，交办到相关股室，由相关股室向群众反馈，对我局职能职责范围外又确需解决的问题，向县活动领导小组办公室反馈，实现反馈率100%，问题解决率100%。三是定期调阅制度。局活动领导小组成员要每月调阅一次干部职工的走访记录本，督促干部职工完善走访记录，梳理群众反映的意见建议，解决群众的困难和问题。

同时，要切实落实好三项要求。一是做到干部职工全面参与，联系企业、社区、村要普遍走访一遍。二是要力戒搞形式、走过场、节约办事，不增加基层和群众负担。三是积极丰富活动内涵，将“三访三解三比三促”活动与联手帮扶、结对帮扶、双联等活动相结合，提高活动实效。

(三)加强宣传，营造氛围。要充分利用新闻媒体和宣传阵地广泛宣传开展活动的新举措、新进展、新成效，及时总结推广好的经验做法，发现和树立开展活动的先进典型，为活动深入开展营造浓厚的舆论氛围。

           

                                                  2014年3月14日